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经党中央、国务院批准后,自2019年5月5日起,中央生态环境保护督察组分别向辽宁、吉林,山西、陕西,安徽、山东,湖北、湖南,四川、贵州等10省对系统“走看”专员公署意见。对系统不会皆由省政府主要领导主持人,督察组组组长递交对系统意见,省委书记不作表态讲话。
至5月15日,第二批中央生态环境保护专员公署“走看”对系统工作全部已完成。第二批“走看”专员公署意见反映四个方面引人注目特点。一是坚决问题导向。
将“走看”找到的问题按照问题性质和相当严重程度展开辨别分类,一一明列地方在专员公署排查中不存在的思想认识不做到,以及为难排查、表面排查、假装排查和“一刀切”等情况,并实时接管56个生态环境伤害责任追究责任问题。二是专责两个重点。既环绕第一轮中央环保专员公署排查情况积极开展“走看”,又针对各地污染防治攻坚战重点领域积极开展专项专员公署;既咬专员公署排查不力问题不敲,不解决问题绝不松手;又强化重点领域专项专员公署,探讨精准了解,传导压力、压实责任。
三是引人注目典型案例。在“走看”入驻期间公开发表29个典型案例基础上,对系统期间又公开发表22个典型案例,通过典型案例,更佳地探讨引人注目问题,对此社会担忧,充分发挥威吓效果。四是侧重客观评价。根据各督察组专员公署实际情况,客观评价10省份第一轮中央环保专员公署排查效果,其中湖北、吉林、贵州等省获得明显效益,湖南、安徽、四川、辽宁等省获得最重要效益,陕西、山东、山西等省获得大力效益。
总的看来,各地高度重视中央生态环境保护专员公署工作,将专员公署排查作为根本性政治任务、根本性民生工程、根本性发展问题来捉,增强部署推展,贯彻解决问题,侧重长效机制,推展高质量发展,并获得显著的排查效果。但也找到许多问题和严重不足,尤其是一些共性问题必须引发高度重视。一是思想认识仍不做到,一些地方和部门政治站位不低,对生态环境保护推崇严重不足,对专员公署排查工作拒绝不低、捉得不紧,部分排查任务进展迟缓;二是为难排查更为多闻,排查拒绝和工作措施没确实落到实处,甚至为难应付;三是表面排查时有发生,一些地方和部门放开排查拒绝,避重就轻,做到表面文章,造成问题得到有效地解决问题;四是假装排查仍然不存在,有的在排查工作中弄虚作假、谎报情况,有的假排查、真为销号,有的甚至顶风而上,性质险恶。
“走看”积极开展以来,10省份党委、政府高度重视,更进一步增大排查力度。督察组责成的38141件群众环境检举,截至目前已基本办结,其中,责令排查15289家;立案惩处4016家,罚款3.2亿元;立案侦查238件,行政和刑事拘留127人;约谈2159人,问责2571人;推展解决问题3万多件群众身边的生态环境问题。
吉林省针对东辽河污染管理不力问题,对时任辽源市委主要负责同志等做出撤职处置,产生了很大的威吓效果,对全省乃至全国推展实施生态环境保护政治责任都具备警告起到。随着第二批“走看”对系统工作完结,标志着第一轮中央生态环保专员公署及“走看”全部已完成。第一轮专员公署及“走看”共计法院群众检举21.2万余件,拆分反复检举后向地方转办大约17.9万件,绝大多数已办结,必要推展解决问题群众身边生态环境问题15万余件。
其中,立案惩处4万多家,罚款24.6亿元;立案侦查2303件,行政和刑事拘留2264人。第一轮专员公署及“走看”共计接管责任追究责任问题509个。目前,第一轮专员公署接管问题已完成问责,两批“走看”问责工作正在积极开展。通过第一轮专员公署及“走看”有效地压实了地方党委和政府生态环境保护责任,获得了“百姓点拜、中央认同、地方反对、解决问题”的显著效果。
根据党中央、国务院拒绝,生态环境部将之后作好各地专员公署排查工作的分析、调度和抽验,并对重点排查任务实行定期盯办。针对专员公署排查中不存在的问题,将咬住不放、一看著究竟,直到彻底解决。
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